非洲公民受到不公正待遇卫健委一视同仁

习近平总书记强调，我国防范疫情输入压力不断加大，复工复产和经济社会发展面临新的困难和挑战。要加强陆海口岸疫情防控，加快补齐外防输入的薄弱环节。李克强总理提出明确要求，加强点、线、面管控，实施严格的入境人员闭环管理，构建“从国门到家门”的多层次全方位防控链条。

今天国务院联防联控机制举办的新闻发布会主题是：依法防控境外疫情输入最新情况。我们请来了国家卫生健康委疾控局监察专员王斌、海关总署综合业务司司长金海、国家移民管理局边防检查管理司司长刘海涛、中国民用航空局运输司二级巡视员靳军号就强化防控能力、医疗物资出口、守好陆地边界、民航包机执行等来回答媒体提问。

疫情情况

4月12日0时—24时，各省（区、市）和新疆生产建设兵团报告：新增确诊病例例，其中98例为境外输入病例，分别为黑龙江49例，内蒙古35例，上海11例，天津、山西、吉林各1例；10例为本土病例，分别为黑龙江7例，广东3例；新增死亡病例2例，全部为湖北病例；新增疑似病例6例，均为境外输入病例，分别为黑龙江4例，上海2例。当日新增治愈出院病例88例，解除医学观察的密切接触者人，重症病例减少18例。境外输入现有确诊病例例，其中重症病例38例；现有疑似病例72例。累计确诊病例例，累计治愈出院病例例，无死亡病例。截至4月12日24时，据各省（区、市）和新疆生产建设兵团报告：现有确诊病例例，其中重症病例例；累计治愈出院病例例，累计死亡病例例，累计报告确诊病例例，现有疑似病例72例。累计追踪到密切接触者人，尚在医学观察的密切接触者人。湖北当日无新增确诊病例，无新增和现有疑似病例。新增治愈出院病例57例，新增死亡病例2例，全部为武汉病例；现有确诊病例例，其中武汉例，这里面重症病例75例，其中武汉74例。累计治愈出院病例例，其中武汉例；累计死亡病例例，其中武汉例；累计确诊病例例，其中武汉例。

各省（区、市）和新疆生产建设兵团报告：新增无症状感染者61例，其中境外输入12例；当日转为确诊病例28例，全部为境外输入；当日解除医学观察55例，其中来自境外输入9例；尚在医学观察无症状感染者例，其中境外输入例。累计收到港澳台地区通报确诊病例例，其中香港特别行政区例，澳门特别行政区45例，台湾地区例。

4月12日，全国本土现有重症病例首次降至例以下。本土新增确诊病例10例，为3月11日以来单日最高，其中多数属聚集性病例。据世界卫生组织最新通报，全球累计死亡病例已超10万例，连续4日单日新增确诊病例超8万例。外防输入、内防反弹形势严峻，防控工作决不能放松。

7万人口边境小城防疫压力剧增，国家卫健委驰援绥芬河

国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋透露，国家卫健委已派工作组和专家组驰援绥芬河。

近期，新冠肺炎疫情在多国快速蔓延，随着输入病例持续增加，绥芬河这座只有7万人口的中俄边境小城防疫压力急剧加大。根据黑龙江绥芬河口岸输入疫情防控需要，国家卫生健康委近日组派工作组和专家组赶赴当地。派出人员包括管理和感染、重症、呼吸等医疗专家，以及卫生应急、传染病控制、实验室检测等公共卫生专家，其中有的刚刚完成援鄂任务。目前，他们正在会同当地做好防控和救治工作，严控疫情蔓延。国家卫生健康委将视疫情形势，根据需要及时调派力量，支援相关地方开展工作。

近期新增境外输入确诊病例7成以上在隔离医学观察期发现

国家卫生健康委疾控局监察专员王斌介绍，所有的入境人员都纳入传染病报告系统，初步分析发现，近期新增的境外输入确诊病例，有的是入境当天就被发现和诊断的，但主要还是在入境之后在集中隔离医学观察期间发病并及时确诊和报告的，也就是说，在隔离医学观察期间发现的占70%以上。

海关总署：三项举措识别拦截无症状感染者

海关总署综合业务司司长金海介绍，无症状感染者给海关在口岸的检疫排查工作带来了巨大的挑战。海关密切跟踪疫情发展的态势，及时调整防控策略。在航空、水运、陆运可再采取更加严格的卫生检疫措施，筑牢口岸检疫防线。

一是增加流调对象，加强流调力度，充分发挥健康申报卡和流行病学调查在识别高风险人员，发现无症状感染者的重要作用。二是扩大采样种类，提升阳性的检出率。三是加强联防联控，形成闭环。在口岸检疫环节结束以后，海关将所有人员及其信息移交地方联防联控机制，医院收治或隔离观察14天，及时阻断传染源，形成闭环管理。通过以上措施，进一步织牢织密防控网络，准确识别和拦截潜行的无症状感染者，坚决阻止疫情通过口岸蔓延扩散。

非洲公民在广东受到不公正待遇？卫健委：防控措施一视同仁

针对外媒记者提到的有非洲公民疑似在广东受到不公正待遇的传言。国家卫生健康委疾控局监察专员王斌回应，广东和其他省份采取的防输入政策一样，对入境人员采取14天集中隔离，对他们的密接同样采取严格的管理措施，广东省的措施都是在国家防输入框架下所采取的系列措施。

只要在中华人民共和国境内，无论是中国人还是外国人，我们目前采取的检疫措施、各项防控措施、医疗卫生机构的救治以及社区的网格化管理等，都是一视同仁的。

随着境外输入风险持续增加，很多老百姓对口岸检疫工作十分关心。请问对经过口岸建议的入境人员该如何进行管理，是否需要核酸检测？此外，在近日新增的境外输入确诊病例当中，是来自当日的入境人员还是此前的存量？

王斌：

应该说目前我们对境外入境人员实行的是精准分类、分级分区的管理策略，包括几个方面：第一，对入境的“四类”人员，首先是前三类人员，就是确诊病例、疑似病例，还有有发热等症状的入境人员，我们要立即送到定点医疗机构去进行隔离治疗。这些人员是要通过核酸检测进行确诊或者是再次排查的。对于这些人员的密切接触者，要进行14天集中医学观察，也就是隔离进行医学观察，在观察期间如果出现了异常的症状，也要及时送到定点医疗机构进行排查和诊治。第二，非“四类”人员，实际是在境点的所在的省份实施入境后的14天的集中医学观察。在集中医学观察期间，他们可以自愿自费接受实验室检测，也就是说在集中隔离观察期间的第3天、第5天可以进行2次核酸检测，同时在第5天可以再次做一次血清特异性的IgM抗体检测，上述三种检测如果都是阴性的，在集中医学观察7天后他们可以选择回家，居家再进行7天的医学观察。第三，对于既不属于上述“四类”人员也不属于刚才提到的非“四类”人员，但是经过医疗卫生机构判定为无症状感染者，这样的入境人员需要接受14天的集中医学观察。在集中医学观察期间，经过2次核酸检测，这2次核酸检测需间隔24小时，2次检测阴性之后才可以解除隔离。刚才您提到在新增的境外输入病例中，主要是来自当日的入境人员还是此前的存量，目前我们进行了初步的分析。我委将境外输入疫情纳入传染病报告信息管理系统，现在初步分析看到，近期新增的境外输入的确诊病例有入境当天就被发现和诊断的，但是主要的还是在入境后在集中隔离医学观察期间发病并及时确诊和报告的。这样的一部分人员，也就是在隔离医学观察期间发现的占到约70%。

中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议指出，要突出做好无症状感染者检测、隔离和治疗，有针对性加大筛查力度。在入境人员中同样可能存在无症状感染者，增加了疫情防控压力。请问海关对此采取了哪些防控措施，强化防控能力？

金海：

无症状感染者给海关在口岸的检疫排查工作带来了巨大挑战。海关密切跟踪疫情发展态势，及时调整防控策略，在航空、水运、陆运口岸采取更加严格的卫生检疫措施，筑牢口岸检疫防线。首先，增加流调对象，加强流调力度。充分发挥健康申报卡和流行病学调查在识别高风险人员、发现无症状感染者的重要作用。针对不同的人群，采取不同的流调问询方式，将核心聚焦在是否有接触史的直接线索，对申报14日内有疫情输入高风险国家和地区旅居史、接触史及有症状人员%实施流行病学调查，加强转机入境人员的流行病学调查，

深挖可能涉及疫情的风险，详细记录被调查对象每个时间节点处于什么地点，以及同行人员目前是什么情况等等，做到逢警必处、每项必核、有疑必问，提升无症状感染者的识别力、拦截率。二是扩大采样种类，提升阳性检出率。从4月1日起，海关将核酸采样检测的范围全面覆盖到所有入境旅客，最大限度地筛查出新冠病毒感染者，这对于深入落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”要求具有非常重要的意义。海关对预警和排查发现的重点人员，采取鼻咽拭子、口咽拭子、血液样本等多类型样本，运用多种方法联合检测，有条件的海关还进行新型冠状病毒特异性IgM抗体和IgG抗体检测，最大限度提升口岸的排查率和检出率。一些海关还通过与地方联合采样，双实验室联合对比检测的方式，降低“假阴性”的概率。三是加强联防联控，形成闭环。各级海关坚持属地化管理原则，在严格落实“三查三排一转运”卫生检疫措施的基础上，与地方相关部门建立联防联控快速响应机制，加强交流合作，将口岸防控工作有机融入联防联控的链条中。在口岸检疫环节结束后，海关将所有人员及其信息移交地方联防联控机制，医院收治或隔离观察14天，及时阻断传染源，形成闭环管理。通过以上措施，进一步织牢织密防控网络，准确识别和拦截“潜行”的无症状感染者，切实发挥入境卫生检疫的“防火墙”作用，坚决阻止疫情通过口岸蔓延扩散。

第一，最近有多国的大使写信给中方，这些大使主要是非洲国家的大使，他们提出一些非洲的公众在中国生活时受到了不公平的待遇，主要是在广州出现了这样的问题，而且有非洲公民抱怨，在广州受到了多次检测，正常的生活也受到了干扰。请问对于这个情况，中方有什么样的回应？为什么在广州会有这样的情况？第二，有一些外国人之前在中国生活和学习，但是现在因为疫情有一些禁令使他们无法回到中国来学习或者是生活和工作。所以我想请问，这样的禁令何时解除？解除的话大概在什么时间？还是会按照不同国家区别待遇，或者是按照不同的城市有不同的解禁的做法。第三，围绕着外国公民在中国的情况，请问为什么这些外国公民在中国会受到不同的待遇？他们在治疗或者是在平常生活中是否受到不同待遇，会如何考虑解决这样的情况？

王斌：

您刚才提到的广东省的情况，据我了解到的情况，其实广东省和其他省份所采取的防输入政策是一样的，实际上我们都是对入境人员采取14天的集中隔离，同时对入境人员的密切接触者同样采取相对比较严格的管理措施。刚才你提到的广东省的情况，应该都是在国家防输入的政策框架下所采取的一系列措施。第二个方面，至于说到在中国生活这样一些情况，如何安排他们离开中国回到自己的国家等等问题，我觉得这不仅仅是取决于中国疫情防控的形势，更多是取决于中国境外其他国家的疫情发展状况。我想，这些外国朋友如果想回到自己的国家，应该首先判断中国境外、自己国家疫情的发展状况，自己来做出选择。第三个方面，在中国的政策范围内，目前在中国采取的防控措施，无论中国人、无论外国人，我们采取的防控措施都是一视同仁的。中国有中国的法律，我们有传染病防治法、突发公共卫生应急条例，还有国境卫生检疫法等等，这样的一些法律法规的要求，只要是在中华人民共和国境内的，无论是中国人还是外国人，我们目前采取的检疫措施，包括各项防控措施，包括医疗卫生机构的救治，包括社区的网格化管理要求，都是一视同仁的。

近期境外疫情从陆路边境输入的风险受到了极大

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